900 18 19De 55 organisationer som undertecknat detta uttalande och verkar i Israel och de ockuperade palestinska områdena uppmanar det internationella samfundet att agera skyndsamt mot Israels nya regler för registrering av internationella icke-statliga organisationer (NGO:er). Reglerna bygger på oklara, omfattande och politiskt präglade kriterier och förefaller syfta till att stärka Israels kontroll över humanitärt bistånd, utvecklingsarbete och fredsinitiativ. De riskerar att tysta organisationer som arbetar utifrån internationell humanitär rätt och mänskliga rättigheter, och bidrar till att ytterligare befästa Israels kontroll och faktiska annektering av de ockuperade palestinska territorierna.
I över ett och ett halvt år har humanitära organisationer fortsatt sitt arbete trots mycket allvarliga begränsningar. Under 2024 nådde de miljontals människor i de ockuperade palestinska områdena med livsviktigt stöd – såsom mat, rent vatten, vårdtjänster, juridisk hjälp och utbildning. De nya registreringsreglerna hotar nu att sätta stopp för detta arbete. Åtgärderna går långt utöver vanlig myndighetspraxis och innebär en tydlig skärpning av inskränkningarna på det humanitära och civila handlingsutrymmet. De riskerar dessutom att skapa ett farligt exempel för hur humanitär verksamhet kan begränsas även i andra delar av världen.
Enligt de nya bestämmelserna kan redan registrerade NGO i Israel bli avregistrerade, medan nya ansökningar riskerar att avslås på grund av godtyckliga och politiserade anklagelser, såsom uttrycka stöd för ansvarsskyldighet vid israeliska brott mot internationell rätt. Andra diskvalificeringsgrunder inkluderar offentligt stöd för en bojkott av Israel under de senaste sju åren (av personal, partner, styrelsemedlem eller grundare) eller att inte uppfylla omfattande rapporteringskrav. Genom att framställa humanitärt och människorättsbaserat arbete som ett hot mot staten, kan israeliska myndigheter utestänga organisationer enbart för att de rapporterar om de förhållanden de bevittnar på plats – och därmed tvinga NGOs att välja mellan att leverera stöd och att främja respekten för skyddet som människor har rätt till.
NGOs måste dessutom lämna in kompletta personalförteckningar och annan känslig information om personal och deras familjer till Israel vid registreringsansökan. I en kontext där humanitär- och vårdpersonal rutinmässigt utsätts för trakasserier, fängslanden och direkta attacker, väcker detta allvarliga säkerhetsfrågor för NGO:s.
Dessa nya regler är en del av en bredare, långsiktig inskränkning av det humanitära och civila utrymmet, som kännetecknas av ökad övervakning och attacker, samt en rad åtgärder som begränsar humanitär tillgång, äventyrar personals säkerhet och undergräver grundläggande principer för humanitärt arbete. Det handlar bland annat om:
Att blockera eller fördröja humanitära insatser genom godtyckliga byråkratiska restriktioner, logistiska hinder och totala belägringar, vilket nekar palestinier livsnödvändiga förnödenheter.
Att ha dödat över 400 humanitära arbetare i Gaza, skadat och fängslat otaliga andra, samt upprepade gånger attackerat tydligt markerade och föranmälda humanitära lokaler, anläggningar och konvojer.
Att antal lagstiftning som syftar till att begränsa UNRWA:s verksamhet – den största leverantören av grundläggande humanitära insatser till palestinier.
Att driva på lagstiftning för att införa upp till 80 % skatt på utländsk finansiering till israeliska NGO: er och samtidigt förbjuda dem från att överklaga i det israeliska rättssystemet – inklusive organisationer som samarbetar med NGOs för att leverera stöd och skydda samhällen som hotas av tvångsförflyttning, rivningar eller bosättarvåld.
Att avbryta arbetstillstånd till internationell personal och dra in tillstånd för palestinier i Västbanken att resa till Jerusalem, vilket allvarligt hindrar genomförandet av verksamheten.
Och nu ställs krav på att NGO:er vid registrering måste uppvisa politisk och ideologisk överensstämmelse, vilket allvarligt undergräver humanitära aktörers neutralitet, opartiskhet och oberoende.
Enligt internationell humanitär rätt är en ockuperande makt skyldig att underlätta opartisk humanitärt stöd och att säkerställa välfärden för den skyddade befolkningen. Alla försök att göra humanitär tillgång beroende av politisk överensstämmelse eller att bestraffa organisationer för att de fullgör sitt mandat riskerar att bryta mot denna rättsordning. Internationella domstolen (ICJ) har beordrat Israel att tillåta obehindrad humanitärt stöd till Gaza i tre juridiskt bindande beslut under 2024. Ändå utökar och institutionalisera de nya reglerna de redan existerande hindren för humanitära insatser.
Vi uppmanar stater, givare och det internationella samfundet att:
Använda alla tillgängliga medel för att skydda humanitära insatser från åtgärder som hotar deras neutralitet, oberoende och tillgång – däribland krav på personaluppgifter, politisk granskning och otydliga regler för återkallelse av tillstånd.
Vidta konkreta politiska och diplomatiska åtgärder som går längre än enbart uttryckt oro, för att säkerställa fri och obehindrad humanitär stöd.
Ge stöd till NGO:er samt palestinska och israeliska civilsamhällesorganisationer genom juridisk rådgivning, diplomatiskt engagemang och flexibel finansiering. Givare har ett ansvar att stå upp för humanitärt och människorättsbaserat arbete som vilar på internationell rätt och grundläggande internationella principer.
De undertecknade 55 organisationerna understryker att deltagande i registreringsprocessen för att bevara avgörande humanitära insatser inte ska misstolkas som ett godkännande av dessa åtgärder.
Dessa 55 organisationer förblir engagerade i att leverera humanitärt stöd, utvecklings- och fredsinsatser som är oberoende, opartiska och behovsbaserade – i full överensstämmelse med internationell rätt och de humanitära principerna. NGO: s är beredda att i god tro samarbeta med israeliska myndigheter i administrativa frågor, men kan inte acceptera åtgärder som bestraffar humanitärt arbete eller utsätter personal för repressalier. Dessa åtgärder underminerar inte bara biståndet i de ockuperade områdena utan skapar också ett farligt globalt prejudikat för humanitära insatser.
Undertäckande organisationer
1. Act Church of Sweden
2. ActionAid
3. Alianza / ActionAid Spain (ApS/AAS)
4. American Friends Service Committee (AFSC)
5. Anera
6. Asamblea de Cooperación Por la Paz (ACPP)
7. Asociación Paz con Dignidad
8. CARE International
9. CESVI
10. Children Not Numbers
11. Christian Aid
12. CIDSE – International family of Catholic social justice organisations
13. Cooperazione Internazionale Sud Sud (CISS)
14. COSPE
15. DanChurchAid (DCA)
16. Danish House in Palestine
17. Diakonia
18. Diakonie Katastrophenhilfe
19. forumZFD
20. Global Communities
21. HEKS/EPER
22. Humanity First UK
23. Humanity & Inclusion – Handicap International
24. IM Swedish Development Partner
25. International Media Support (IMS)
26. Islamic Relief Worldwide
27. Japan International Volunteer Center (JVC)
28. KURVE Wustrow
29. MedGlobal
30. Mennonite Central Committee (MCC)
31. Médecins du Monde (MdM) France
32. Médecins du Monde (MdM) Spain
33. Médecins du Monde (MdM) Switzerland
34. Médecins Sans Frontières (MSF)
35. medico international
36. Middle East Children’s Alliance (MECA)
37. Movement for Peace (MPDL)
38. Muslim Aid
39. Norwegian Church Aid (NCA)
40. Norwegian People’s Aid (NPA)
41. Norwegian Refugee Council (NRC)
42. Oxfam
43. Pax Christi International
44. Plan International
45. Polish Medical Mission Association (PMM)
46. Première Urgence Internationale (PUI)
47. Relief International (RI)
48. Save the Children International (SCI)
49. Secours Islamique France (SIF)
50. Terre des Hommes (Tdh) Italia
51. Terre des Hommes (Tdh) Lausanne
52. The Center for Mind-Body Medicine
53. War Child
54. Weltfriedensdienst e.V. (world peace service)
55. West Bank Protection Consortium (WBP)
